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索 引 號: 12330683689953732G/2019-56377 主題分類:
發布機構: 公開日期: 2019-11-18 09:11:36

關于推進嵊州市服務產業集聚發展的若干政策意見(試行)

發布日期:2019-11-18瀏覽次數:字號:[ ]

各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,市政府各部門:

  《關于推進嵊州服務業集聚發展的若干政策意見(試行)》已由市委市政府研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  嵊州市人民政府

  2019年6月10日

  (此件公開發布)

關于推進嵊州服務業集聚發展的若干政策意見(試行)

  為進一步加快我市現代服務業集聚發展,促進經濟提質增效、轉型升級,特制定如下政策意見。

  一、總體目標

  通過3年努力,逐步將嵊州市打造成為現代服務業產業集聚、特色明顯,產業轉型升級全省領先的現代服務業發展示范區,力爭全省服務業強縣(市)考核排名位列前10名。

  二、扶持對象

  本意見適用注冊地址在我市(開發區<浦口街道>、城南新區<三江街道>、鹿山街道、剡湖街道、領尚小鎮指揮部,下同),且財政級次在我市的新辦互聯網信息服務、互聯網數據服務、互聯網零售、軟件開發、數字內容服務、融資租賃服務、商務服務業、質檢技術服務、專業設計服務、知識產權服務、其他運輸代理業、文化、體育和娛樂業、游戲、其他現代服務業企業(具體分類見附件1)。符合條件的企業實行會審備案制度,由現代服務業集聚會審辦負責會審。

  三、扶持條件

  符合扶持對象的企業必須同時滿足以下三個條件,才能按第四條規定享受扶持政策:

  (一)必須是經市場監管局核準登記的市外引進主體企業(企業實際控制人為市外個人<或在市外工作、生活三年以上的嵊州人>、組織、上市公司),新引進或由我市工業企業主輔分離成立的且同比增長25%及以上的電子商務企業(新設企業不要求增幅),注冊在嵊州市區范圍內,獨立核算,單獨納稅,并納入統計庫。

  (二)必須是本政策正式生效后,新設立或引進,符合嵊州市服務業產業目錄、產業規劃、準入標準、年度計劃等要求(本意見生效前已在我市注冊并與市政府簽訂單獨協議的現代服務業企業,或由我市工業企業主輔分離成立的電子商務企業,符合本意見申請條件的,可納入本意見扶持范圍)。

  (三)對符合條件的企業實行會審制度,通過會審辦審核后方能享受本政策。

  四、扶持政策

  (一)符合條件的企業繳納的增值稅及其附加稅費、企業所得稅等稅費對本市地方經濟發展貢獻部分的一定比例,按規定程序審核認定后,補助給企業所在街道(領尚小鎮指揮部)用于支持企業引進企業人才、科技研發、業務拓展和績效獎勵。

  1.當年度企業繳納的增值稅及其附加稅費、企業所得稅等稅費超過200萬元(含)不足1000萬元的,按照對本市地方經濟發展貢獻部分的60%給予補助;

  2.當年度企業繳納的增值稅及其附加稅費、企業所得稅等稅費超過1000萬元(含)不足5000萬元的,按照對本市地方經濟發展貢獻部分的70%給予補助;

  3.當年度企業繳納的增值稅及其附加稅費、企業所得稅等稅費超過5000萬元(含)不足1億元的,按照對本市地方經濟發展貢獻部分的80%給予補助;

  4.當年度企業繳納的增值稅及其附加稅費、企業所得稅等稅費超過1億元(含)的,可采取“一事一議”的方法給予扶持。

  (二)符合條件企業股東因股息紅利所得、股權變更或轉讓繳納個人所得稅對本市地方經濟發展貢獻部分的一定比例,按規定程序審核認定后,補助給企業所在街道(領尚小鎮指揮部)用于支持企業引進企業人才、科技研發、業務拓展和績效獎勵:

  1.當年度繳納的個人所得稅不足1000萬元的,按照對本市地方經濟發展貢獻部分的65%給予補助;

  2.當年度繳納的個人所得稅超過1000萬元(含)不足3000萬元的,按照對本市地方經濟發展貢獻部分的75%給予補助;

  3.當年度繳納的個人所得稅達到3000萬元及以上的,按照對本市地方經濟發展貢獻部分的80%給予補助;

  4.當年度內多次繳納個人所得稅時,應累計計算個人所得稅納稅總額,以此確定最終補助比例,每次補助資金按照下列公式計算:[(當前累計納稅總額的對本市地方經濟發展貢獻部分)×(對應的補助比例)—(當年已補助金額)]。

  (三)對新引進或由我市工業企業主輔分離成立的且同比增長25%及以上的電子商務企業(新設企業不要求增幅)繳納的增值稅及其附加稅費、企業所得稅等稅費對本市地方經濟發展貢獻部分的一定比例,按規定程序審核認定后,補助給企業所在街道(領尚小鎮指揮部)用于支持企業引進企業人才、科技研發、業務拓展和績效獎勵。

  1.當年度線上納稅銷售額達到1億元(含)不足2億元的,按照對本市地方經濟發展貢獻部分的50%給予補助;

  2.當年度線上納稅銷售額達到2億元(含)不足3億元的,按照對本市地方經濟發展貢獻部分的60%給予補助;

  3.當年度線上納稅銷售額達到3億元及以上的,按照對本市地方經濟發展貢獻部分的70%給予補助。

  (四)符合條件企業將實體總部遷入嵊州,可采取“一事一議”的方法給予扶持。

  (五)對推進樓宇經濟發展的街道進行專項獎勵,具體細則另行制定。

  五、組織管理

  為及時、全面、客觀、精準地做好現代服務業集聚發展工作,建立嵊州市服務業集聚發展領導小組(以下簡稱領導小組),由市政府主要領導擔任組長,分管市領導擔任副組長,開發區(浦口街道)、城南新區(三江街道)、鹿山街道、剡湖街道、發改局、經信局、財政局、公安局、商務局、審計局、統計局、市場監管局、招商投資促進中心、金融辦、稅務局、領尚小鎮指揮部等部門主要負責人擔任組員。領導小組下設會審辦和辦公室(設在商務局)。會審辦由市政府分管副市長擔任召集人,商務局擔任召集單位,成員由發改局、經信局、財政局、商務局、市場監管局、招商投資促進中心、金融辦、稅務局等部門主要負責人組成;辦公室主任由商務局主要負責人兼任,負責日常事務。

  六、申報流程

  (一)根據股息紅利所得、股權變更或轉讓繳納個人所得稅對本市地方經濟發展貢獻部分計算的補助:

  1.企業向屬地街道提出申請(注冊地在領尚小鎮的,向領尚小鎮指揮部提出申請,下同);

  2.屬地街道在個人所得稅入庫后按上述規定進行初審;

  3.稅務局、財政局、市場監管局、商務局等部門根據各自職能,按規定程序進行審核、復核與核撥;

  4.經費由財政局補助給屬地街道用于支持企業發展。

  (二)根據繳納增值稅及其附加稅費、企業所得稅等稅費對本市地方經濟發展貢獻部分的補助:

  1.企業于每年6月中旬向屬地街道提出申請;

  2.屬地街道每年6月底前按上述規定進行初審;

  3.稅務局、財政局、市場監管局、商務局根據各自職能,按規定程序進行審核、復核與核撥;

  4.經費由財政局補助給屬地街道用于支持企業發展。

  (三)申請材料應包括以下內容:

  1.屬地街道申報文件及經會審辦會審同意引進企業的營業執照;

  2.符合條件企業的納稅證明;

  3.其他材料。

  經會審無法確定的申報企業,需提交領導小組進行最終審查。

  七、附則

  (一)所有政策按《嵊州市人民政府辦公室關于印發嵊州市扶持企業發展財政專項資金監督管理暫行辦法的通知》(嵊政辦〔2018〕193號)進行申報兌現。

  (二)屬地街道(領尚小鎮指揮部)負責對扶持政策的審核、對申報材料的真實性負責。對弄虛作假、騙取扶持資金的,將由屬地街道(領尚小鎮指揮部)追繳收回已撥付的扶持資金,并按照有關規定進行處理。

  (三)本意見如與我市出臺的其他扶持政策內容相似或與鄉鎮(街道)財政體制結算內容重復的,按照從高不重復計算;如遇國家、省、市最新法律、法規及政策調整或上級文件有明確要求時,以國家、省、市最新法律、法規及政策為準。

  (四)本意見自2019年8月1日起施行,試行一年,若無更改的再連續執行兩年,本意見出臺前的按原協議繼續執行,由領導小組辦公室負責解釋。

  附件:1.扶持范圍分類目錄

  2.嵊州市服務業集聚領導小組會審辦會審表

  3.服務業集聚專項政策補助申報表 

  附件1:扶持范圍分類目錄

  互聯網信息服務:包括互聯網搜索服務、互聯網游戲服務、網上新聞服務、網上軟件下載服務、網上音樂服務、網上電影服務、網上圖片服務、網上動漫服務、網上讀物服務、網上電子郵件服務、網上聊天和論壇服務、網上信息發布服務等。

  互聯網數據服務:包括大數據處理、云存儲、云計算、云加工等服務。

  互聯網零售:包括電子商務等。

  軟件開發:包括基礎軟件開發、支撐軟件開發、應用軟件開發、其他軟件開發等。

  數字內容服務:包括動漫、游戲數字內容服務、其他數字內容服務(含數字文化和數字體育內容服務)。

  融資租賃服務:包括融資租賃(包括大型制造設備、施工設備、運輸工具、生產線等租賃服務)等。

  商務服務業:包括社會經濟咨詢、體育咨詢、廣告業、人力資源服務、會議展覽及相關服務等。

  質檢技術服務:包括檢驗檢疫服務,檢測服務,計量服務,標準化服務,認證認可服務等。

  專業設計服務:包括工業設計服務、時裝設計服務、包裝裝潢設計服務、多媒體設計服務、動漫及衍生產品設計服務、飾物裝飾設計服務、美術圖案設計服務、展臺設計服務、模型設計服務、文化產業工業設計、文化產品設計,包裝設計,模型設計與制作,文化產品設計管理與咨詢等。

  知識產權服務:包括專利、商標、版權、軟件、集成電路布圖設計、技術秘密、地理標志等各類知識產權的代理、轉讓、登記、鑒定、檢索、分析、咨詢、評估、運營、認證等服務。

  其他運輸代理業:包括第三方物流等。

  文化、體育和娛樂業:包括廣播、電視、電影和錄音制作、文藝創作與表演、群眾文體活動、體育競賽組織、健身休閑活動、體育中介代理服務、體育表演服務、品牌賽事、體育培訓。

  游戲:包括手機、視頻、網絡游戲的產業開發、創意制作、產品加工發行、商業運行、游戲教學、游戲體驗及衍生產品開發應用等。

  其他現代服務業:符合我市服務業產業目錄、產業規劃、準入標準、年度計劃等要求的其他現代服務業企業。

  附件2:嵊州市服務業集聚領導小組會審辦會審表

  (編號:XXX)

  申請單位:(蓋章)          申請時間: 年 月 日

企業名稱


組織機

構代碼


注冊地址


所屬街道


注冊資本


法人代表


聯系電話


經營范圍


主營行業


實際控股人


股權結構


當年度計劃產值


當年度計

劃納稅額


其他需說明的

企業情況


屬地街道(領尚小鎮指揮部)意見

年  月  日

發改局意見

年  月  日

經信局意見

年  月  日

財政局意見

年  月  日

商務局意見

年  月  日

市場監管局意見

年  月  日

招商投資促進中心意見

年  月  日

金融辦意見

年  月  日

稅務局意見

年  月  日

  注:本表有固定編號,須正反面打印,申請企業、屬地街道各存一份。

  附件3:服務業集聚專項政策補助申報表

  (編號:XXX)

  申請單位:(蓋章)      申請時間: 年 月 日

企業名稱


組織機

構代碼


注冊地址


經營范圍


所屬街道


注冊資本


法人代表


聯系電話


年度納稅額


納稅種類


年度納稅銷售額(電商企業為線上納稅銷售額)


申報補

助金額


適用條款


屬地街道(領尚小鎮指揮部)意見

年  月  日

稅務局意見

年  月  日

財政局意見

年  月  日

市場監管局意見

年  月  日

會審辦意見

(商務局)

年  月  日

服務業集聚領導小組意見

年  月  日

  注:本表有固定編號,須正反面打印,申請企業、屬地街道各存一份。






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